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廣州深圳争相加快交通布局,協同發展推進粵港

發布: 2019-03-04 | 來源:周公解夢 | 編輯:搜夢網 | 查看: 次

廣州綜合交通樞紐定位再次獲得确認。
上周,國務院港澳事務辦公室主任張曉明在接受媒體采訪時,透露有關粵港澳大灣區規劃的最新消息——香港、澳門、廣州深圳四座城市被定位為大灣區城市群中的中心城市。其中,廣州的功能定位為:
“充分發揮國家中心城市引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐和科技教育文化中心功能。”
此前,國務院印發的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》,明确提出重點打造廣州-深圳國際性綜合交通樞紐,而随着粵港澳大灣區建設逐步推進,兩地交通建設潛力不可謂不大。此前,有分析指出,要比肩世界級灣區,首要工作就是實現基礎設施互聯互通——據測算,其中包含的基建投資金額可達萬億級。
而回顧剛剛過去的一年,大灣區交通骨架正加速成型。包括港珠澳大橋建成通車、深中通道建設等在内,均使以深圳為代表的珠江東岸城市交通功能進一步提升。如今,随着廣州“樞紐”地位再獲鞏固,結合前不久印發的《廣州綜合交通樞紐總體規劃(2018-2035年)》(下稱《規劃》),兩個中心城市争相加快交通布局,對大灣區下一步發展有何意義?

廣州深圳争相加快交通布局,協同發展推進粵港

港珠澳大橋圖片來源:視覺中國
1
深圳迎頭追趕
與廣州攜手獲得“國際性綜合交通樞紐”定位,隻是深圳提升交通樞紐能級的又一個重要節點。
在此之前,我國“八縱八橫”高鐵網絡規劃,就使深圳經曆了一次“華麗轉身”——從廣州省内鐵路網“末梢”,搖身一變成為全國唯一既非直轄市、又非省會城市的高鐵樞紐城市。因為,它不再需要通過廣州接入國家高鐵幹線網絡,而是直接接入沿海通道與京九通道兩條幹線。加上與廣州共同接入京哈-京港澳通道,其接入幹線數量已與廣州相當。

廣州深圳争相加快交通布局,協同發展推進粵港

圖片來源:央視截圖
由于珠江分隔,與廣東省内其他城市的交通連接水平一直稍顯落後。去年,一系列新動作,讓這一現狀有了顯著改善的可能:
9月6日,深中通道橋梁工程全面開工;
9月23日,廣深港高鐵全線開通運營;
11月15日,珠海市政府常務會審議通過《珠海市幹線路網規劃》,提到将新增伶仃洋通道,即深珠通道。
其中,深中通道、深珠通道與已建成開通的港珠澳大橋一道,被認為是連接珠江兩岸的一、二、三環。正如舊金山灣區洲際高速、101号國道、州道有機融合形成的公路網一樣,進一步完善了大灣區“N小時經濟圈”。

廣州深圳争相加快交通布局,協同發展推進粵港

圖片來源:深圳交委官方微信
這些交通網絡布局,對經濟發展意義重大。中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達曾指出,它們不僅能推動大灣區内部物流、人流高效互動,讓西岸像東岸一樣承接香港、深圳的産業轉移和經濟輻射,還能緩解東岸城市受土地資源和環境承載力的制約。
2
市場腹地重疊
新的交通要道,使深圳能在更大範圍進行資源配置。但同時,它與廣州的市場腹地也由此變得更為重疊。
以去年開建的深中通道為例,對通道修建方式,廣深兩地早有争議——在廣州看來,深中通道以現行的“東隧西橋方案”修建,将影響到廣州港未來的發展。在該方案于2013年上報國家發改委時,廣州市委、市政府曾共同向廣東省委、省政府請示,周公解夢 解夢,希望改用全隧方案進行修建,但最終現行方案獲批。

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深中通道示意圖圖片來源:深圳交委官方微信
去年11月,廣州前市長、現人大常委會主任陳建華在赴中山調研時,再次将“争端”搬上台面,廣州市人大甚至将相關報道挂上官網頭條。

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圖片來源:廣州人大官網截圖
其背後折射的,正是廣深兩港的市場角力。國際航運研究及咨詢機構德魯裡(Drewry)中國區董事韓甯曾分析指出,廣州港和深圳港規模與服務能力相當,定位和功能部分重疊,且兩港地理位置接近,經濟腹地明顯交叉,兩港競争會越來越激烈。
重疊更明顯地發生在陸上交通。例如,深中通道一極的中山,也是廣州此次《規劃》争取的對象——廣州規劃,将地鐵修建至中山、佛山和東莞。其中,連接中山的地鐵早在此前出台的廣東省“十三五”規劃中已有提及。
3
廣州如何發力
面對深圳的“來勢洶洶”,廣州将如何進一步發力?
中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為,大灣區最重要的價值,在于推動城市融合發展。而廣州能否勝任“綜合交通樞紐”這一定位,主要在于能否通過制度創新,推動城市從競争走向合作,再造一個新型城市關系。
這一觀點,可以從内外兩個層面來看:
對外,大灣區交通所蘊含的市場輻射潛力巨大,有進一步釋放空間。以航空樞紐為例,廣州白雲機場與深圳寶安機場在2018年均實現旅客吞吐量進一步提升,兩城還分别迎來機場擴容改造、新機場修建的機遇。香港機場管理局機場業界協作總經理馬耀文曾指出,粵港澳大灣區市場“餅夠大”,民航需求強勁,即使擴容也将供不應求,“個個都夠吃”。
進一步挖掘外部市場動能也體現在兩地現有規劃中。例如,廣州在此次《規劃》中提到,将形成銜接長沙、南昌、汕尾、深圳、珠海、茂名、南甯、貴陽、梅州、永州等輻射全國10個方向的對外戰略通道格局;而深圳也提出,将從西、北、東3各方向研究新增深圳快速直達長三角、湖南、廣西等方向的高鐵線路。
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